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| 文章从海洋管理体制、海洋发展战略、海洋法律体系和海洋执法队伍的建设等４个方面综述国内外海洋综合管理的发展历程，总结国外先进经验，分析目前我国海洋管理中尚存在的目标定位不准确、海洋综合管理体制不健全、海洋管理的法律法规不完善、海洋开发总体规划有待加强及与邻国海洋权益之争凸现等５ 个方面的问题。文章简析了我国“十二五” 规划纲要“加强统筹协调， 完善海洋管理体制” 发展要求、２０１３ 年《国务院机构改革和职能转变方案》设立国家海洋委员会及中国海警局等海洋综合管理的新形势，从明确海洋综合管理的目标定位、制定国家海洋发展战略、完善海洋综合管理法律法规、编制国家层面的海洋开发总体规划和设置地方海洋综合管理部门等５ 个方面提出发展对策和建议，为实施海洋综合管理提供参考和借鉴。 |
| 关键词: 海洋综合管理 海域使用管理 海洋维权 统筹协调 |
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| 基金项目:国家海洋局青年海洋科学基金项目（２０１３７１５）；国家海洋局海域管理技术重点实验室２０１３年开放基金资助项目（２０１３０７） |
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