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| 国际化大都市产业与国际化大都市建设 把广州建成国际化大都市,既是广州自身发展不断巩固、壮大其华南经济中心地位和实力的内在要求,也是珠江三角洲经济区规划、发展对广州所充当的角色和功能提出的外在要求。但经济发展理论和国内外经济发展经验表明:广州要建成国际化大都市, 仅靠确定一个未来的发展目标是不够的。选定合理的发展战略, 寻找建设国际化大都市的关键突破口, 往往更为重要。广州理论界和管理界中有的同志已提出:建设国际化大都市的发展战略和关键突破口, 就在于率先建立社会主义市场经济体制。这一强调体制和政策创新对建设国际化大都市具有重要作用的回答, 当然是对的。可严格衡量起来, 却稍嫌笼统, 略带片面。因为除了体制和政策创新对建设国际化大都市有重要影响外, 区位地理和产业基础也直接制约国际化大都市能否最终建成。而且, 区位地理和产业基础是体制的外在因素, 在我国今后市场经济体制全国趋于一致的新时期下, 对建设区域经济中心和国际化大都市的影响作用, 将会变得更为显著。这就涉及建设国际化大都市的另一类发展战略和关键突破口间题,即:国际化大都市的产业基础, 或国际化大都市产业。国际化大都市产业, 是影响并支配国际化大都市产生、发展和繁荣的主要物质基础。它与市场经济和开放经济为特征的创新体制作为影响并制约国际化大都市发展进程和演进效率的基本制度条件相比, 显然有所不同。大致可以这样揭述它们之间的关系, 体制创新是建设国际化大都市的必要条件, 产业基础是建设国际化大都市的充分条件;体制创新不充分, 产业基础难形成;产业基础已形成, 体制创新必充分;体制创新虽然充分, 却不一定能保证产业基础能形成。关于最后一点, 其实关系到国际化大都市产业形成本身的相对独立性和客观性问题。用一句话来概括, 可以说:国际化大都市产业, 包括着国际交通通讯业、国际贸易业、国际旅游业、国际制造业、国际金融业、国际信息业中的几种或全部, 并不是在任何一个实施开放的市场经济体制的城市或地区中都能形成的。 |
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