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| 党的十五届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，是指导新世纪之初我国改革开放和社会主义现代化建设的纲领性文件。在《建议》的指导下，积极开展《全国海洋发展规划>，不仅是全面制定我国国民经济和社会发展。十五”计划，实现把海洋国土提升到与陆地国土同等重要地位的需要；也是适应国际、国内海洋形势发生的四大历史性转变的需要。具体转变包括：我国海洋开发的重点由近海趋向大洋，由传统海洋产业扩大到新兴海洋产业；海洋经济建设由单纯追求经济效益到强调海洋生态经济效益；海洋管理方式由行业分散管理转向协作性的综合管理；管理重点由产业开发转向生态建设和环境保护。 |
| 关键词: 海洋功能区划 海洋开发规划 海洋区域 新兴海洋产业 |
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| 基金项目:国家自然科学基金资助项目，项目代号：49971026 |
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