随着全球海洋开发利用活动的不断增多,海洋资源浪费和海洋环境污染日益严重,制约海洋经济的可持续发展。国外学者结合可持续发展理念,从海洋环境、海洋生物和海洋生态系统等方面,全面评估海洋经济的发展状况,并总结海洋生态评价的依据和方法[1- 2];我国学者从可持续发展的角度,通过建立评价指标体系,较全面地考察沿海地区经济及其相关系统的发展状况[3- 6]。
目前对于海洋经济可持续发展能力评价的研究仍处于探索阶段,评价指标体系的侧重点各有不同,评价指标的数量和类型差异较大。本研究在已有研究的基础上,从海洋产业发展、海洋资源供给、海洋环境治理和海洋科技进步4个方面,构建区域海洋经济可持续发展能力评价指标体系,并实证分析上海市海洋经济可持续发展能力,以期为相关决策提供科学依据。
海洋系统内部各要素通过相互作用和相互协调,达到系统平衡,从而促进海洋经济可持续发展。本研究借鉴区域可持续发展能力的内涵[7],从海洋产业发展、海洋资源供给、海洋环境治理和海洋科技进步4个方面,构建区域海洋经济可持续发展能力评价指标体系。①海洋产业发展即通过合理开发利用海洋资源和人力资本等生产要素,使之转化为具备经济价值的产品和服务;②海洋资源供给即可供开发利用从而实现经济价值的海洋资源的数量和质量;③海洋环境治理即通过减少污染和加强保护,使海洋环境符合相应要求;④海洋科技进步即支撑海洋经济发展的海洋科研水平。
根据评价指标系统性、科学性和数据可获得性的原则,构建区域海洋经济可持续发展能力评价指标体系(表1)。
常用的数据标准化处理方法包括标准差法、极值法、总和法和极差法。本研究采用极差法,对各评价指标的原始数据进行标准化处理。
正向指标标准化值的计算公式为:
负向指标标准化值的计算公式为:
式中:x j为指标j的指标值;x min和x max分别为指标j的最小值和最大值。
确定评价指标权重的方法包括主观赋权法(如层次分析法)和客观赋权法(如变异系数法和熵值法)。为保证评价结果的客观性和说服力,本研究采用熵值法,可很好地避免评价过程中的多因素性、模糊性和主观性等。熵值法的基本原理是根据信息量判断不确定性,即信息量越大,不确定性越小,熵也越小。根据熵的特性,可利用熵值判断某个评价指标的离散程度。对于某个评价指标,其指标值的差距越大,其在综合评价中的作用越大[8]。采用熵值法确定评价指标权重包括4个步骤。
(1)计算指标j下方案i指标值的占比:
式中:m为指标个数。
(2)计算指标j的熵值:
式中:K为常数,且
(3)计算指标j的信息效用价值:
d j= 1- e j (5)
(4)计算指标j的权重:
采用加法模型计算综合指数,得到评价结果,计算公式为:
上海市海域面积约9 000 km2,拥有世界十大港口之一的上海港,具有明显的海洋经济发展优势,海洋生产总值持续增长,海洋产业以具有高附加值的第二产业和第三产业为主,已形成较高级的“三、二、一”产业结构。海洋经济已成为上海市经济的重要组成部分,且在全国处于领先水平。
根据区域海洋经济可持续发展能力评价指标体系,选取2006—2016年上海市各类统计公报和《中国海洋统计年鉴》的相关数据,并对原始数据进行标准化(表2)。
根据熵值法的计算步骤,计算上海市海洋经济可持续发展能力各评价指标的权重(表3)。
将标准层对应指标的权重加总,得到标准层的权重(表4)。
由表4可以看出,标准层对上海市海洋经济可持续发展能力的贡献度由大到小依次为海洋产业发展、海洋科技进步、海洋资源供给和海洋环境治理。
计算各因素指数和综合指数(表5)
根据表5的数据,2006—2016年上海市海洋经济可持续发展能力综合指数如图1所示。
由表5和图1可以看出,上海市海洋经济可持续发展能力综合指数从2006年的0. 319 6提升至2016年的0. 677 4,总体发展态势较好,潜力较大。
根据可持续发展能力指数标准,0.90~ 1. 00为强可持续发展,0. 75~ 0. 90为较强可持续发展,0. 50~ 0.75为可持续发展,0. 25~ 0. 50为弱可持续发展[9]。上海市海洋经济可持续发展能力分为4个阶段: ①2006—2008年为弱可持续发展阶段;②2009—2011年为可持续发展阶段;③2012—2014年为弱可持续发展阶段;④2015—2016年为可持续发展阶段。
2011—2014年,在海洋产业发展指数和海洋科技进步指数平稳较高的条件下,海洋资源供给指数和海洋环境治理指数制约海洋经济可持续发展能力综合指数的提升;主要原因是上海市海洋捕捞产量(X 7)和海洋原油产量(X 8)减少,且工业废水直接排放入海量(X 10)增加和污染治理项目数量(X 11)减少。2014年后海洋资源供给指数和海洋环境治理指数均有明显提升,带动海洋经济可持续发展能力综合指数提升,并重新回到可持续发展阶段。
本研究从海洋产业发展、海洋资源供给、海洋环境治理和海洋科技进步4个维度,构建区域海洋经济可持续发展能力评价指标体系。通过实证分析,上海市海洋经济可持续发展能力综合指数总体呈上升趋势,且由弱可持续发展阶段转为可持续发展阶段。
对于区域海洋经济可持续发展能力,海洋产业发展和海洋科技进步的贡献度较大,但海洋资源供给和海洋环境治理可产生直接影响。因此,应合理开发利用海洋资源,同时减少海洋环境污染,保障海洋经济的可持续发展。
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