海岸线是海洋与陆地的分界线,从地理学中的实体概念来看,具有位置、形态、特征、演化等几何和物理属性。由于潮汐和风暴潮等影响,以及人类用海活动对海陆空间形态的改变,事实上海水与陆地的分界时刻处于变化之中。因此,海岸线应该是高低潮间无数条海陆分界线的集合,在空间上是一个条带[1]。
鉴于海岸线资源的稀缺性和海域使用综合管理的实际需求,国内外关于海岸线的定义与分类研究繁多,但尚未形成统一的分类标准[2- 10]。目前,海岸线的定义主要围绕海面潮位线的高低,从自然地理学、测绘学和政治领域3个方面进行不同的界定;而岸线分类标准多数从海岸线自然属性、海岸底质与空间形态和海岸线开发用途角度进行划分,如:依据海岸线自然属性是否改变,将海岸线划分为自然海岸线、人工海岸线和河口岸线[2- 3];依据海岸底质与空间形态,将自然岸线细分为基岩岸线、砂质岸线、淤泥质岸线和生物岸线[4- 5];依据海岸线开发用途,将人工岸线细化分为农田围堤、养殖围堤、盐田围堤、港口码头岸线、建设围堤、交通围堤、护岸和海堤、丁坝等[6]。
随着海域使用综合管理、海岸线保护与利用、自然岸线管控等工作的开展,海岸线的界定与分类标准是其综合管理的基础依据。本研究根据海域使用综合管理的内涵,基于海域使用和生态演替角度,进行了海岸线划定与分类探讨,以期为海岸线资源综合管控提供参考依据。
海岸线受自然和人为因素的影响,处于动态变化过程中[7]。从海域使用和海域空间资源动态监测角度出发,为了展现海岸线长时间序列的动态变化过程,以及满足海域使用管理和各项研究的需求,将海陆分界条带划分为自然形态和人工形态两个区块,并分别划定了3条和2条区块内部分界线,可两两组合为6条岸线,以供多方面的需求(图1)。
在自然形态区块中,划定了平均大潮高潮位线(N1)、近期潮位痕迹线(N12)、瞬时水缘线(N3)3条分界线。平均大潮高潮位线是指平均大潮高潮时的海陆分界线的痕迹线,通常根据当地的海蚀阶地、海滩堆积物或海滨植物确定[8- 9],可以理解为海水能够到达的上限;近期潮位痕迹线是指由于短期或近期内大潮和高潮共同作用而产生的痕迹线,其成因是潮高加波浪上升而产生的海浪冲蚀、潮流冲刷、水体浮力等,形成的海蚀阶地和海滩堆积物痕迹线,可以理解为海水近期到达的上限;瞬时水缘线是指某一时刻的潮位线,也可以理解为某一时刻的水陆分界线[10]。
在人工形态区块中,划定了海域使用岸线(A1)和海域监测岸线(A2)两条分界线。海域使用岸线即现状围填海界线,是指海域使用工程界线中,切除构筑物以后的岸线;海域监测岸线即《海域使用分类》(H Y/Y123—2009)[11]中的有效岸线,是指在海域使用岸线中,切除围海工程部分的界线。
从海洋资源开发与综合管理的核心内容,以及为海域使用管理与开发利用规划提供决策服务角度出发,依据海岸线毗邻海域使用的用途[12],可将海岸线划分为渔业岸线、工业岸线、交通运输岸线、旅游娱乐岸线、海底工程岸线、排污倾倒岸线、造地工程岸线、特殊用途岸线和未利用岸线等9个一级类,29个二级类(表1)。
渔业岸线指用于渔业资源开发利用、渔业生产的岸线,包括渔业基础设施岸线和围海养殖岸线两类。
工业岸线指用于建设盐业、固体矿产、油气开采、船舶工业、电力工业、海水综合利用和其他工业的海岸线。
交通运输岸线指用于港口码头、路桥建设的海岸线,包括用于码头、港池、航道、仓储区等建设功能用途的海岸线。
旅游娱乐岸线指用于开发利用滨海和海上旅游资源,开展各类旅游、娱乐、休闲活动的海岸线,包括景观绿化、景观建筑、浴场、游乐场等开发功能用途占用的海岸线。
海底工程岸线指用于建设海底工程设施,主体及其海底附属设施所使用的海岸线。
排污倾倒岸线指用于排放污水和倾倒废弃物等设施所使用的海岸线。
造地工程岸线指用于城镇建设、农业生产和废弃物处置所使用的海岸线,包括城镇建设、农业填海造地和废弃物处置填海造地三类岸线。
特殊用途岸线指用于科研教学、军事、自然保护区及海岸防护工程等用途所使用的海岸线,包括科研教学、军事、海洋保护区和海岸防护工程4类岸线。
未利用岸线指当前无明显用海活动特征或没有明确开发利用用途,且自然属性保持完好的海岸线,包括基岩、砂质、淤泥质、生物和河口5类岸线。